А. В. Гайда В. Р. Дубичев Критика государственной идеологии

«Есть критика и критика. Есть критика ироническая, злобная, несправедливая, нигилистическая и разрушительная; так критикуют враги. Но есть критика любовная, озабоченная, воспитывающая, творческая даже и тогда, когда – гневная; это критика созидательная; так критикуют верные друзья…»

И. А Ильин

 

Часть 1. Государственная идеология – за и против.

 

Наши размышления о государственной идеологии России, её смысле, значении хотелось бы начать со слов великого русского философа И. А. Ильина:

«Жизнь стоит только тем и верить стоит в то, за что стоит бороться и умереть; ибо смерть есть истинный и высший критерий для всех жизненных содержаний. Достаточно самому применить этот критерий, со всей надлежащей серьезностью и во всем его глубоком значении, и осветить им любое жизненное содержание – и его верность и убедительность раскроется перед очами.

Смерть ставит перед нами вопрос о самом главном, об основах нашего земного существования, о личной жизни в её целом. Смерть есть та сила, которая обрывает поток повседневных обязательств и впечатлений и выводит человека на него; она ставит нас перед основным вопросом: «Ради чего ты живешь? во что ты веришь? чему ты служишь? в чем смысл твоей жизни? верен ли твой выбор, или ты до сих пор даже и не удосужился выбрать что-нибудь? стоит ли жить тем, чем ты живешь, и верить в то, во что ты веришь? если стоит, то за это стоит бороться и умереть! Ибо, то, что не стоит смерти, то не стоит ни жизни, ни веры»!..». [1]

1. И. А Ильин. Путь к очевидности. М., Издательство «Республика», 1993. 430 стр. Стр. 142-143.

Суть антагонизма между Россией и Западом не только на поле сражения, не только на внешних рубежах, но на внутренних, за души и сознание людей.

Вопрос о сути и значении государственной идеологии не риторический. Государственная идеология – это ответ на вопросы времени, о смыслах и целях происходящего, о путях достижения этих целей, какой должна стать наша Россия и что мы предлагаем миру. Государственная идеология на основе знаний, традиций, культуры, духовно-нравственных ценностей нашей страны формулируют образ будущего, роль государства и человека в нем. Государственная идеология выполняет роль доктрины, концепта на основе которой осуществляется управление обществом, принимаются те или иные решения.

Стоит ли удивляться, тому факту, что ни одна проблема в последние годы не вызывала таких дискуссий в российском обществе как вопрос о государственной идеологии России.

Особенностью современной дискуссии о государственной идеологии заключается в том, что она переросла формат размышлений кабинетных ученых. Её подхватили государственные деятели высокого ранга, депутаты Государственной Думы, сенаторы, судьи Конституционного суда, религиозные лидеры, творческая интеллигенция.

Как во всякой дискуссии отстаиваются различные позиции, но голоса о необходимости общественного обсуждения основ государственной идеологии России звучат всё настойчивее.

Одни авторы исходят из понимания государственной идеологии как инструмента (механизма) производства смыслов, ценностей.

Другие убеждены, что государственная идеология — это основной признак тоталитарной системы, где осуществляется монополия на власти не только на собственность, политическое господство, но и на духовную жизнь общества. Более того, либеральными идеологами активно распространяются ложный посыл о тождестве государственной идеологии и единомыслия.

Дискуссия идёт во всем российском обществе — в либеральном, социалистическом и в консервативном лагерях. Активизацию дискуссии по проблеме государственной идеологии можно объяснить тремя факторами.

Во-первых, государственная идеология, воплощенная в Конституции Российской Федерации, всё более и более показывает свою уязвимость.

Во-вторых, принцип государственной «деидеологизации» в современных условиях, особенно в условиях СВО, подвергся серьезному сомнению.

В-третьих, трансформация России требует обоснования и актуальной идеологии, поскольку именно идеология объединяет людей, объясняет смысл происходящего.

Период перестройки и формирование «нового мышления» в конце 80-х и в 90-е годы привели к мировоззренческому хаосу, который был законодательно закреплён в Конституции Российской Федерации 1993 г. в формуле «идеологического многообразия» и запрета «государственной идеологии» в статусе «обязательной идеологии».

Одним из лидеров позиции освобождения государства от всякой идеологии был И. Б. Чубайс, который категорически настаивал, что «…никакая идеология, ни про, ни контра, нам уже никогда не понадобится. Необходима вытекающая из всей отечественной истории и культуры система сплачивающих принципов и ценностей». [2]

2. И. Б. Чубайс «Россия в поисках себя: Как мы преодолеем идейный кризис». – М. Музей Бумаги, 1998. 158 стр. Стр. 15.

Итак, идеология не нужна. Несколько смягчив свою позицию, автор отсылает нас к необходимости все-таки определённых идейных факторов «сплачивающих принципов и ценностей».

Ещё более категоричен человек, который сам много-много лет стоял у руля по внедрению марксистско-ленинской идеологии, член Политбюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев, который в период обсуждения будущей Конституции Российской Федерации на Конституционном совещании на вопрос о том какая будет государственная идеология заявил:

«- Да не нужна нам государственная идеология. Особенно после того наследия, которое мы так долго имели. Если начинать разговор о государственной идеологии, значит, опять нужно будет создавать моноидеологию. А моноидеология – это всегда страшно. Как любое «моно»: моновласть, монособственность. Моноидеология – это блокирующая стена для любого развития. Конец мысли, полное отупение, когда люди из мыслительного организма превращаются в нечто автоматическое. Так мы и жили много лет. Мыслить, конечно, не запрещалось. Но, признаемся себе честно, даже про себя остракистских мыслей мы боялись. Поэтому я не верю ни в какую государственную идеологию». [3]

3. Александр Яковлев. Избранные интервью: 1992-2005 годы. М. Международный Фонд «Демократия». 2009. 476 стр.

Документ №19. «Государственная идеология нам не нужна». Российские вести, 17 июня 1993 г. Беседу вела Р.Сергазиева. Стр. 80.

Л. М. Шлосберг, руководитель Псковского регионального отделения партии «Яблоко», полагает, что государственная идеология не совместима с свободой:

«Одним из базовых прав и свобод человека и гражданина является свобода убеждений, в том числе политических убеждений. Если в государстве устанавливается обязательная государственная идеология, то свобода политических убеждений уничтожается, потому что в такой ситуации любой гражданин, исповедующий другую политическую платформу, другую идеологию, будет являться нарушителем Конституции. Ни одно цивилизованное современное государство не может существовать и успешно развиваться без свободы, в том числе свободы мнений, свободы убеждений, свободы дискуссий, свободной политической конкуренции, свободном обращении идей в обществе. Любая государственная идеология исключает подобные свободные дискуссии». [4]

4. Электронное периодическое издание ПЛН (Псковская лента новостей). Нужна ли России официальная государственная идеология? 06.2023. Текстовая версия выпуска программы «Дневной дозор» на тему необходимости официальной государственной идеологии. Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

https://pln-pskov.ru/politics/487029.html

Новый аспект в борьбе с государственной идеологией провозгласила писатель Л. Е. Улицкая:

«Если все-таки рассматривать само предложение относительно идеологии, относительно того, что мы сейчас должны были бы установить единую государственную и обязательную идеологию, то это на самом деле с антропологической точки зрения абсолютное безумие и бред». [5]

5. Радио «Ъ FM»

18.11.2016 https://www.kommersant.ru/doc/3148319

Вот так — ни больше, ни меньше.

Поэт Н. Ю. Рассадин полагает, что государственная идеология нужна для того, чтобы доминировать и довлеть над гражданами. «Существует опасность, что, если примут обязательную для всех идеологию, она «задушит» общество». [6]

6. Электронное периодическое издание ПЛН (Псковская лента новостей). Нужна ли России официальная государственная идеология? 06.2023. Текстовая версия выпуска программы «Дневной дозор» на тему необходимости официальной государственной идеологии. Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

https://pln-pskov.ru/politics/487029.html.

Как видим, на вопрос нужна ли государственная идеология, представители российского либерализма и примкнувший к ним член Политбюро ЦК КПСС однозначно дают отрицательный ответ. По мнению политолога И. Е. Минтусова, нынешней властной политической элите идеология нужна для того, что объединить народ вокруг правящей партии, или президента, или правительства. Хотелось бы уточнить, что в этом стремлении плохого? А дальше он сам раскрывается. Оказывается, это не всех устраивает и прежде всего либералов, которым «эта идеология не нужна». Потому что противоречит их ценностям. Это, во-первых. Во-вторых, в этом случае власть будет на «пушечный выстрел» не подпускать к неокрепшим умам школьников, студентов, чтобы другая недружественная идеология их не развращала. И. наконец, в-третьих, есть риск в том, что государство может в какой-то момент перейти к репрессиям тех граждан, которые не будут поддерживать государственную идеологию.

К сожалению, представители либеральной идеологии умалчивают о ещё одном аргументе. О той идеологии, которая была реализована в Конституции Российской Федерации в 1993 г. Более того, некоторые либеральные идеологи пытаются представить себя защитниками Конституции и утверждают, что в соответствии со ст.13 любые рассуждения о том, нужна ли государственная идеология России или нет, необходимо считать антиконституционными и нет необходимости тратить на её обсуждение время и свой интеллект, энергию.

«Лучший способ уничтожить идеологию, — убежден генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров, — это дать ей статус государственной». И то, что четверть века не существует государственной идеологии «это прекрасно». [7]

7. Валерий Федоров. Любую идеологию опасно объявлять государственной. Российская газета.

https://rg.ru/2015/08/13/fedorov.html

«Я не говорю, что идеология не должна существовать вообще, что она должна быть запрещена. Я говорю только о государственной идеологии, которую все граждане обязаны разделять. Если ты ее не разделяешь, значит, ты в каком-то смысле ущербный. Ты не гражданин».

В. В. Федоров предлагает развести государственную идеологию и доминирующую, например, патриотизм.

Методологически это те же проявления позиции либералов, навязывающих вопреки реальным общественным отношениям, представление общности людей как абстрактной модели, в которой существует отдельно государство, и, отдельно, некое гражданское общество. Этой проблеме, ложной постановке вопроса, манипуляции общественным мнением с точки зрения создания предпосылок для давления или сноса национально ориентированного политического уклада российского общества, мы уделили внимание в статье «От демократии к идеологии».

В. В. Федоров в обозначенной выше публикации «Российской газеты» развивает свою мысль:

«Давайте эти вещи четко разделять. На мой взгляд, если доминирующая идеология приобретает статус государственной, то это первый шаг к её краху. Такая участь постигла, например, христианское учение, которое превратилось в официальную доктрину Римской церкви. Как только идеология фиксируется в качестве государственной, она становится, во-первых, общеобязательной, во-вторых, появляются жрецы этого идеологического культа, в-третьих, вводятся наказания за отступление от идеологии, в-четвертых, сама идеология кодифицируется, застывает, теряет адекватность, превращается в мертвую букву и очень быстро перестает соответствовать изначальным посылам. Практически любая идеология в самом начале идеология «за все хорошее против всего плохого». Но как только идеология становится государственной, она очень быстро превращается в «за все плохое против всего хорошего». Действительно, патриотизм стал доминирующей идеологии, тут с вами абсолютно согласен, глупо отрицать очевидные вещи. Но если мы хотим убить патриотизм как доминирующую идеологию, давайте сделаем ее государственной. И через некоторое время люди начнут плеваться при слове «патриотизм»».

Казалось бы, неотразимый аргумент против существования государственной идеологии приводит В. В. Федоров.

На вопрос, почему либеральная идеология сумела на Западе не просто сохраниться, но занимает господствующее положение? Федоров нашел весьма «остроумный», хотя и далекий от исторической правды ответ: «Потому что ни в одной западной стране эта идеология не стала государственной». Его не смущает тот факт, а возможно и в силу незнания, что абсолютное большинство этих стран реализовали в своих конституциях, других нормативно правовых актах именно либеральную идеологию.

В статье «От демократии к идеологии» мы рассмотрели процесс формирования групповых фантазий общества, которые разрешают проблему наличия бремени и несвобод от сложившихся экономических и политических условий, превращение её в актуальную модернистскую идеологию. Указали на последовательное преобразование общества и государства, фиксацию победившей идеологии в форме государственной идеологии. На разных фазах своего развития от групповых фантазий до государственной идеологии, и последующей неизбежной фазы нарождения новых групповых фантазий, разрешающих новые несвободы и бремени, идеологический комплекс переживает стадии рождения, развития и последующей деградации, гибели. На взгляд авторов, в своих рассуждениях В. В. Федоров забегает вперед, оговариваясь «если мы хотим убить патриотизм», игнорируя последовательность и закономерность политических процессов в конкретном историческом обществе. На данный момент современный русский консерватизм выступает в роли модернистской идеологии, так как разрешает проблему наличия бремени костной, деградировавшей либеральной идеологии — существующей государственной идеологии России, закрепленной в Конституции Российской Федерации. Пытается отстоять либеральную российскую идеологию от попыток неизбежной ревизии, неизбежной в силу изменяющегося мира, трансформации международного права, наличия вызовов и угроз России и русскому миру.

Главным источником, побуждающей силой дискуссии, развернувшейся вокруг государственной идеологии России, её содержания, роли Конституции Российской Федерации, статьи 13 Конституции является не абстрактный, кабинетный научный интерес или суетность отдельных авторов, а неумолимый исторический процесс, в который вовлечена Россия. Мы участвуем в трагическом сломе послевоенного миропорядка, идет глубокая и многоуровневая трансформация мира, перед Россией стоят серьёзные угрозы и вызовы. Государственная идеология, рисующая образ будущего России — это ответ на вопрос о сохранении и развитии, занятия достойного места в новом посттрансформированном глобальном мире, обеспечивающего развитие русской цивилизации и русского мира.

Каждое из суверенных государств придерживается той или иной идеологии, которая находит отражение в правовых нормах, в Конституциях. И только в нескольких постсоветских государствах, включая Россию, вводится запрет на свою государственную идеологи. А объективно говоря, запрет на попытки изменения сложившихся в 90-е годы идеологических комплексов. Авторы Конституции образца 1993 г. прозорливо запретили нормами Конституции вносить правки в главы 1 и 2, которые и формулируют либеральную государственную идеологию, предугадывая попытки отступления от либеральных принципов в будущем.

Большинство современных российских исследователей убеждены в необходимости дискуссии об основах государственной идеологии, как минимум, не ставят под сомнение факт неизбежного наличия государственной идеологии во всяком государстве. Приводят убедительные аргументы в пользу своей позиций. Однако дальше позиции расходятся. Одни убеждены, что запрет на государственную идеологию необходимо устранить и вписать в текст Конституции Российской Федерации основные принципы современной государственной идеологии. Другие считают, что государственная идеология должна быть прописана в других документах, но ст.13, которая говорит о запрете на обязательную для всех государственную идеологию, необходимо изъять из текста Конституции Российской Федерации. Третьи настаивают, что Конституция не запрещает государственной идеологии, она только против обязательного характера государственной идеологии. Четвертые говорят, что ничего менять не нужно, политическая реальность всё расставит на свои места и процесс конституционного нормотворчества неизбежно приведет на определенном этапе развития России к трансформации текста Конституции, но когда-то потом, когда это будет очевидно необходимым для всех, когда сформируется некий общественный договор, признание того факта, что идеологические представления общества доросли до необходимости оформления новой государственной идеологии. Пятые доказывают, что в Конституции Российской Федерации прописан особый тип идеологии –идеологии конституционализма.

Один из самых последовательных сторонников обсуждения и формулирования принципов государственной идеологии России С. М. Миронов на круглом столе «Опыт революции 1917 года и современный левоцентризм» заявил: «Я настаиваю на том, что нашей стране и нашему народу нужна государственная идеология». Он готов согласиться с тем, что она не должна быть обязательной, но «государственная идеология необходима»». [8]

8. Парламентская газета. России нужна государственная идеология, заявил Миронов. 20.04.2018.

https://www.pnp.ru/politics/rossii-nuzhna-gosudarstvennaya-ideologiya-zayavil-mironov.html.

Ту же мысль С. М. Миронов повторил на съезде партии «Справедливая Россия – за правду» 26 июня 2021 года. [9]

9. ТАСС. 26 июня 2021. Миронов заявил о необходимости принятия государственной идеологии в России.

https://tass.ru/politika/11760295.

В октябре 2022 г. С. М. Миронов был более резок: «13 статья Конституции – это страшная ошибка». [10]

10. 17 октября 2022. Миронов назвал 13-ю статью Конституции России страшной ошибкой.

https://www.business-gazeta.ru/news/567569.

Известный юрист, экс-сенатор А. И. Александров убеждён, что «нашей стране нужны стратегия развития, цель, к которой мы все стремимся, и нравственная, патриотическая, справедливая государственно-правовая идеология». [11]

11. Независимая газета. 07.05.2019. Сенатор Алексей Александров: «России необходима полноценная государственная идеологи».

https://www.ng.ru/politics/2019-05-07/100_alexandrov070519.html.

Конституция Российской Федерации признает многообразие идеологий. И почему одна из них не может быть государственной или государственно-правовой? Идеология в итоге выступает как форма самоопределения и самоидентификации. Кто мы? Куда мы идем?

«России нужна государственная идеология, объединяющая мировоззрение и идеалы всех народов нашей многонациональной страны. Идеология позволит строить долгосрочные перспективы и планы по развитию России, задать четкий и прямолинейный курс на многие годы вперед. Для выработки основных направлений государственной идеологии необходимо создать специальную рабочую группу, состоящую из представителей различных отраслей общественной, политической и экономической жизни», — отметил депутат Государственной Думы России Михаил Шеремет в интервью РИА Новости. [12]

12. РИА Новости. «В Госдуме предложили приступить к созданию новой идеологии. 23.11.2023.

https://ria.ru/20231123/ideologiya-1911217224.html.

Депутат Государственной Думы России А. А. Журавлев:

«Конституция – не религиозная догма, а живой документ, который должен соответствовать современным реалиям. Работу над ней по рекомендации Президента мы начали еще в 2020, когда внесли в текст некоторые редакционные поправки, уже предполагавшие основы российской государственности. Там и место русского языка, и роль семьи, как ячейки общества. Конечно, нужно продолжить реформирование, и непременно внести статьи, которые бы зафиксировали бы дальнейшее развитие страны по пути патриотизма. Россия наелась либеральной идеологии до такой степени, что ей плохо стало, поэтому возвращаться к ней не имеет никакого смысла». [13]

13. РИА Новости. В Госдуме предложили продолжить реформировать Конституцию. 22.11.2023.

https://ria.ru/20231122/konstitutsiya-1911034523.html.

Ю. В. Афонин, один из лидеров КПРФ: «Нужна новая идеология развития страны. И мы можем подсказать, какая. Три главных основы этой идеологии мы формулируем так: социальная справедливость, патриотизм, народовластие».

Там же: «Безусловно, внесение в Конституцию поправки о государственной идеологии станет только первым шагом на пути идейного выздоровления и «национализации» духовной сферы. Серьезные изменения в сфере идеологии невозможны без изменений в экономическом базисе». [14]

14. Сайт Телеканала «Красная линия». 29 мая 2023.

https://www.rline.tv/news/2023-05-29-yuriy-afonin-nuzhna-li-rossii-gosudarstvennaya-ideologiya/

Известный советский и российский кинорежиссер В. В. Бортко, будучи в своей время депутатом Государственной Думы России, одним из первых в России выступил за отмену ст.13 Конституции Российской Федерации.

«По мнению Бортко, государственная идеология должна аккумулировать высшие ценности государства, но если этих ценностей нет, то у государства не может быть и цели. В то же время в действующей Конституции высшими ценностями провозглашаются человек, его права и свободы, однако, по словам депутата, «в этом определении не находится места ни для существования самой России, ни для семьи, ни для национальных исторических традиций». [15]

15. ИА. Красная весна. 18 января 2017. Депутат от КПРФ выступил за отмену запрета идеологии в России.

https://rossaprimavera.ru/news/deputat-o-kprf-vystupil-za-otmenu-zapreta-ideologii-v-rossii.

Резко против ст.13 Конституции Российской Федерации выступил известный актер И. И. Охлобыстин:

«Я имею в виду 13 статью действующей конституции, которая не позволяет иметь идеологию. Которая бред сумасшедшего, навязанный и я уж не знаю кем придуманный. Чего они боятся – что коммунисты прилезут назад, что Ленин или еще что то, не знаю. Но это не дает возможности нам вместе сформировать определенного рода установку общую для всех народов». [16]

16. ИА Красная Весна. 6 декабря 2019.

Иван Охлобыстин: статья 13 Конституции — бред сумасшедшего!

https://rossaprimavera.ru/news/dca82a6bhttps://rossaprimavera.ru/news/dca82a6b

В тоже время ряд исследователей категорически не согласны с тем, чтобы в Конституции Российской Федерации была норма, утверждающая государственную идеологию.

Один из авторов Конституции Российской Федерации С. М. Шахрай заявил:

«В разговоре с НСН он отметил, что подобные пункты не являются предметом конституционного права. По его словам, за национальную идею должны бороться правительство, депутаты и гражданское общество.

Как специалист в области конституционного права хочу сказать, что любовь, веру в Бога и идею, даже национальную идею, записывать в Конституцию нельзя, это вообще не предмет Конституции. Нельзя из-под палки любить и верить, — уточнил юрист. Об этом сообщает «Рамблер». [17]

17. News.ru. 22 ноября 2023. Автор Конституции РФ раскритиковал предложение закрепить госидеологию.

https://news.rambler.ru/world/51816442-avtor-konstitutsii-rf-raskritikoval-predlozhenie-zakrepit-gosideologiyu/

И с этим трудно не согласиться.

Профессор, политолог С. Ф. Черняховский сделал категоричное, хотя по мнению авторов, одновременно и крайне противоречивое заявление: «Кроме того, прописывать идеологию в Конституции в принципе неправильно. Конституция — это юридический документ. А идеология не устанавливается юридически. Идеология идет до юридических установок. Идеология — это цели и ценности, то, чем люди руководствуются, чем они так или иначе живут, осознанно или неосознанно. Когда они этим живут, они этим будут наполнять любые конституционные установления. Можно тогда и записать, если это есть на самом деле». [18]

18. Деловая электронная газета “Бизнес Online». 3 декабря 2023. Сергей Черняховский: «Далеко не все те, кто тяготеет к России, готовы называть себя русскими».

https://www.business-gazeta.ru/article/615719.

Более оптимистическую позицию занимает ректор Российской православного университета святого Иоанна Богослова, заместитель главы Всемирного русского народного собора, профессор А. В. Щипков. В интервью он отметил: «что страна без идеологии не смогла бы прожить и нескольких минут. Какое-то время либерально-рыночная идеология шла победным маршем, но стало только хуже. В результате ее удалось демонтировать лишь при президенте Владимире Путине — примерно к 2013 году, отметил А. Щипков. — Последние месяцы стали для страны победой новой идеологии, но не всё так безоблачно. Вот уже год мы живём при новой идеологии, но проблема в том, что она не прописана, — подчеркнул Щипков. — Однако если бы не было идеологии, мы не смогли бы начать СВО. Сейчас идеологию можно проследить лишь по речам Путина. Таким образом, идеология есть, но нам необходимо описать идеологическое пространство». [19]

19. Радонеж. 27.11.2023.  Александр Щипков: В России произошла смена идей, страна уже год живет по новой идеологии.
https://radonezh.ru/2023/11/27/aleksandr-shchipkov-v-rossii-proizoshla-smena-idey-strana-uzhe-god-zhivet-po-novoy.

Необходимо отметить, что в дискуссиях о государственной идеологии нередко используется термин патриотизм, зачастую как некий допустимый и достаточной аналог государственной идеологии. Дабы не возвращаться к этой теме в дальнейшем, отметим, что согласно общепринятого определения патриотизм (от греческого πατρίς — родина, отечество) — это любовь к родине, готовность к жертвам ради неё. Представители всех идеологических, религиозных, философских и прочих идеологических концепций могут быть патриотами, могут не быть. Сторонники «белых», «красных», «зеленых» в ходе Гражданской войны в России в 20 веке, наверное, были патриотами. Проблема в том, что у представителей различных идеологий, нередко конфликтующих между собой, могут быть радикально разные представления о Родине, оценки истории, видение настоящего и будущего своей страны. Уверены, что современные участники дискуссии о государственной идеологии России, вне зависимости от того идеологического лагеря, который они представляют – консервативный, либеральный или социалистический – являются искренними патриотами России. Патриотизм вне конкретной идеологии – абстракция. Поэтому авторы и сосредотачивают внимание на рассмотрении идеологии.

Завершить эту часть статьи авторы хотели бы одним авторитетным свидетельством, которое снимает как ложный тезис либералов, что современная Россия либо живет без государственной идеологии, либо авторы политического и государственного реформаторства в конце 80-х и в 90-е годы не отдавали себе отчета в своих действиях, принимали решения, так сказать, по наитию, неосознанно.

Автор ниже процитированных слов С. С. Алексеев, доктор юридических наук, член-корреспондент АН СССР, РАН, Председатель Комитета конституционного надзора СССР, основатель и первый директор Института философии и права УрО РАН. Общепринятым является тот факт, что С. С. Алексеев принимал самое непосредственное участие в разработке идеологии действующей Конституции Российской Федерации.

Вот что написал С. С. Алексеев в 1998 г. в книге «Самое святое, что есть у Бога на земле», резюмируя свои философские, правовые взгляды на историю, настоящее и будущее России:

«Использование сильной, действенной государственной власти в целях последовательного осуществления либеральных преобразований в наших сложных отечественных условиях допустимо, надо полагать, при двух непременных условиях:

во-первых, при безусловном сохранении такого строго обеспечиваемого уровня демократического состояния общества, который бы исключал соскальзывание власти к диктатуре, тирании;

и, во-вторых, при такой направленности императивных государственных преобразовательных акций, когда бы на первом месте в экономике, социальной жизни оставался человек, его интересы и воля, и когда бы государственные акции не шли дальше функции «первого толчка», «пускового и страхующего механизма»».

«- Потому что право – активный, действующий социальный институт, в нем уже содержится исходные, важнейшие плацдармы, опорные точки на перспективу (ряд положений действующей Конституции, Гражданский кодекс, выражающих свободу человека, его статус), и с опорой на них можно не только провозглашать известные идеи и идеалы, но и с использованием действенных юридических механизмом активно их защищать и активно проводить в жизнь». [20]

20. С. С. Алексеев. Собрание сочинений в 10 томах. Т. 5. Линия права. Отдельные проблемы концепции. М. Статус. 2010. 548 стр. стр. 257-258.

Курсивом С. С. Алексеев выделил наиболее важные, по его мысли, фрагменты текста.

 

Часть 2. Идеология — ложное сознание?

 

Нельзя втягиваться в масштабную дискуссию о государственной идеологии, не определив предмет спора.

Между тем, понятие «идеология» в современной научной литературе трактуется весьма неоднозначно. Начиная от понимания идеологии как системы религиозных, философских, этических, политических, юридических представлений и идей об отношении человека к действительности, имеющих мировоззренческое значение. До весьма распространённого понимания идеологии как системы идей, характеризующих взгляды, убеждения класса, политической партии или даже большинства членов общества.

Интересный и убедительный подход к пониманию идеологии предложил профессор С. А. Авакьян: «идеология – это концепция сущности и путей развития общества и государства». [21]

21. Авакьян С.А. Ни одна страна не может жить без идеологии // Российская Федерация сегодня. 2009. № 6.

https://gospravo-journal.ru/s013207690004889-9-1/

Что есть государственная идеология, почему Конституция Российской Федерации с одной стороны провозглашает идеологическое многообразие, с другой запрещает обязательную для всех государственную идеологию?

Понятие «идеология» ввел в научный оборот французский ученый, философ, экономист Антуан Дестют де Траси, впервые упомянувший термин в докладе «Проект идеологии» в 1796 г., и развивший свое учение об идеологии в четырехтомном сочинении «Основы идеологии», публиковавшееся с 1801 по 1815 гг. Смысл, который он вкладывал в этот термин существенно отличается от того, как его употребляли в последующие эпохи, вплоть до наших дней. Несмотря на сложную эволюцию было и нечто общее, что впервые сформулировал Наполеон Бонапарт: «Все ошибки и несчастья нашей прекрасной Франции, следует приписать именно идеологии». [22]

22. М. В Яковлев. Идеология (Противоположность марксистско-ленинской и буржуазных концепций) – М.: Мысль, 1979. – стр. 271.

https://nauka.me/s241328880000086-8-1/

Однако французский ученый полагал, что идеология — это особая наука, наряду с другими, в том числе естественными науками, об общих принципах, законах происхождения, формирования человеческих мыслей, их развития, влиянии на общество. Слово идеология состоит из двух греческих слов – idea (мысль, понятие, смысл) и logos (слово, высказывание, речь, учение).

Таким образом идеология – учение об идеях. Более того, Дестют де Траси полагал, что идеология со временем будет в основе любой другой науки и даже политики и этики. Поскольку именно идеология способна показать настоящую организацию дискурса, суждения, оценки в различных областях знаний и общественной жизни.

Данный смысл за термином идеология не закрепился, и он претерпел довольно сложную содержательную эволюцию.

Особое место в истории политического дискурса о сути и судьбе идеологии занимает позиция основоположников марксизма. Общим местом является оценка ими идеологии как «ложного сознания». Так Ф. Энгельс, разъясняя понимание термина «идеология», писал, что «идеология – это процесс, который совершает так называемый мыслитель, хотя и с сознанием, но с сознанием ложным. Истинные движущие силы, которые побуждают его к деятельности, остаются ему неизвестными, в противном случае это не было бы идеологическим процессом». [23]

23. К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения. Издательство политической литературы. М. 1966. К. МАРКС и Ф. ЭНГЕЛЬС. ТОМ 39. 713 стр. Стр. 83.

Позиция К. Маркса и Ф. Энгельса в отношении идеологии определяется их методологией классового подхода к изучению общественных отношений. В «Немецкой идеологии» К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали: «… класс, который представляет собой господствующую материальную силу общества, есть в то же время и его господствующая духовная сила. Класс, имеющий в своем распоряжении средства материального производства, располагает вместе с тем и средствами духовного производства, и в силу этого мысли тех, у кого нет средств для духовного производства, оказываются в общем подчиненным господствующему классу». [24]

24. К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения. Государственное издательство политической литературы. М. 1955. Т. 3. Стр. 45-46.

Анализируя ситуацию развития современного им общества, классики марксизма, во всех сферах общественной жизни отдавали господствующему классу, который и «определяет данную историческую эпоху во всем ее объёме», статус создателя идеологии, ибо, являясь единственным владельцем средств производства, то есть господствуя в экономике, тем самым господствует и в политике, и в духовной сфере, и в морали, и в образовании.

Поскольку видение господствующего класса, по К. Марксу и Ф. Энгельсу, не совпадает с объективным ходом истории, то именно это сознание они и назвали ложным сознанием. Только с появлением пролетариата происходит полное совпадение его интересов с прогрессивным развитием всего общества. Поэтому идеология пролетариата становится в принципе научной, «вернее новой объективной теорией общества и исторического развития».

Ложь любой идеологии, в этом понимании, в том, что частное представляется всеобщим.

В буржуазном обществе, по Марксу, идеология —  одна из форм господства класса буржуазии. Только пролетариат, будучи «всеобщим классом» выражает общечеловеческий интерес, а его учение становится научной идеологией.

В. И. Ленин, вслед за К. Марксом и Ф. Энгельсом также рассматривает идеологию с классовых позиций, но считал именно марксизм подлинно научной идеологией, превратив его в идеологию своей партии для обоснования завоевания пролетариатом политической власти. Идеология пролетариата совмещает научность и объективность, поскольку его интерес соответствует прогрессивному развитию всего человечества.

С образованием СССР марксистско-ленинская идеология стала официальной государственной идеологией и была зафиксирована в ст.6 Конституции СССР:

«Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским   учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает   планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР».

Авторы с пониманием воспринимают критику методологии и в целом марксизма-ленинизма, предпринятые на протяжении 20 и 21 века. Трудно оспоримым фактом является то, что учение классиков базировалось на анализе общества, современной К. Марксу и Ф. Энгельсу эпохи. Но нельзя не признать и объективную научную ценность идеи Маркса, Энгельса, Ленина о том, что социальные группы осознают общность своих интересов, прежде всего в осознании несвобод и бремени политических, экономических отношений, и видят в нарождающихся идеологиях способ освободить себя от этих обременений.

Данный подход ни в коей мере не потерял актуальности в наши дни в контексте дискуссии по вопросам государственной идеологии России.

С этой точки зрения в современном мире существует большая, представленная в различных государствах группа людей, представителей русского мира, говорящих на русском языке, которые претерпевают притеснения катастрофического уровня, угнетения в рамках русофобской «культуры отмены» реализуемой, как утверждают некоторые отечественные либеральные деятели, неидеологическими государствами Запада.

Затрагивая эволюцию содержания понятия идеологии нельзя не упомянуть работу немецкого социолога К. Манхейма «Идеология и утопия», опубликованную в 1929 г., которая по праву считается одной из фундаментальных исследований феномена идеологии.

Главное в его понимании заключается в том, что содержание идеологии как духовного феномена определяется положением субъекта познания в системе общественных отношений и отвечает его интересам. Другими словами, идеология, по К. Манхейму, возникает из того феномена, что одни те же события воспринимаются различными социальными группами по-разному. Идеология есть духовный продукт мышления социальных групп, когда они объясняют и оценивают социальные явления с учетом своих интересов и потребностей. В своем труде К. Манхейм ссылается на поговорку, сложившуюся во времена Макиавелли — во дворце (palazzo) мыслят иначе, чем на площади (piazza).

Данный подход, во многом определяет негативное отношение к пониманию идеологии и лежит в основе большинства подходов к трактовке идеологии.

Здесь важно отметить, что за это время произошло существенная трансформация первоначального смысла понятия «идеология». Идеология из науки о происхождении человеческих мыслей, знания сама трактуется как система знаний, убеждений и ценностей.

У нас принято, не без влияния основоположников марксизма, противопоставлять идеологию науке. Идеология как «классовое сознание» пытается представить его как объективную истину, субъективный интерес как «всеобщее знание». В то время как объективная истина удел научного знания.

По сути дела, все сводится к упрощению: наука находит истину, задача идеологии навязать обществу определенную систему взглядов.

Идеология является существенной частью как общества в целом, так и неотъемлемым элементом функционирования государства. Общество без идеологии атомизируется, государство без идеологии теряет перспективу и привлекательность.

Большинство исследователей под идеологией понимают определённую систему социальных идей, выражающие интересы определенного класса, социальной группы или политической партии.

Тем самым вопрос об истинности или ложности в этой трактовке идеологии снимается. Главное для идеологии в таком понимании это программные цели соответствующего класса, социальной группы, политической партии.

Как быть в данном случае с государственной идеологией? Она должна обосновать смысл государства, его внутреннюю и внешнюю политику, обслуживая интересы данного государства. Победа той или иной политической силы в ходе политической борьбы, при поддержке большинства населения, предопределяет желание получивших власть реализовать экономические и социальные программы, проистекающие из идеологических постулатов победителей.

Вопрос в том, есть ли необходимость объявлять их идеологически обязательными для всех, тем более закреплять в Конституции.

В наше время особенно необходимо философское осмысление действительности, определить пути человеческой эмансипации, не передавая эту важнейшую задачу идеологии пропагандистам, пиарщикам, политтехнологам.

Цена вопроса велика. Идеология не совпадает с пропагандой. Если идеология как определенная система идей неотъемлемый элемент любой политики, то пропаганда – орудие, инструментарий в руках тех, кто хочет сохранить и упрочить свою власть.

Также не тождественны, хотя и близкие, понятия национальная идея и идеология.

Если идеология — это политическая модель будущего, объясняющая смысл и цели развития России, отвечающая на вызовы и угрозы России в конкретных социально-экономических и политических условиях, то национальная идея отражает более фундаментальную цель и определяет стратегию общества и государства в настоящем и будущем.

В статье «От демократии к идеологии» авторы зафиксировали трансформацию групповых фантазий угнетенных общественных групп в идеологию этих групп, далее следует победа в ходе политической борьбы, что обуславливает последующую трансформацию политического устройства общества и государства под непосредственным влиянием идеологии, и финальная часть — оформление идеологии в государственную идеологию. Национальная идея, вероятно, продукт общенационального консенсуса, но в последней фазе трансформации общества и государства. Государственная идеология развивается в продукт национальной духовной жизни и начинает восприниматься как национальная идея. И если национальная идея сохранения и развития русской цивилизации лежит в основе современной русской консервативной идеологии, нас ждёт прагматичный, приземленный процесс трансформации политического устройства общества и российского государства под влиянием консерватизма, в той конкретно исторической форме, который формируется на территории русского мира.

Легче объяснить, что не должно быть национальной идеей, чем предложить нечто позитивное, пополнить ее конкретными содержанием, а тем более понятной и приемлемой всем русским миром.

Рискуем назвать национальной идеей русской цивилизации народосбережение русского мира.

Президент Российской Федерации В. В. Путин в ежегодном послании Федеральному собрания в 2020 г. отметил, что высшей целью государства является народосбережение: «Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать прежде всего с точки зрения нашего национального приоритета – сбережения и приумножения народа России». Также глава государства добавил: «Судьба России, её историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет (хочу содержательную часть начать именно с демографии), зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни». [25]

25. Послание Президента Федеральному Собранию. 15 января 2020 года.

http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582

Это заявление В. В. Путина органично перекликается со словами патриарха Кирилла: «Ведь наши предки не просто подарили жизнь каждому из нас. Они еще создали великую страну, которую из-за ее масштабного культурного значения, ее весомого творческого вклада в сокровищницу знаний и духовных достижений мы называем страной-цивилизацией. Существование России представляет огромную духовную и культурную ценность, и не только для нас, для всего человечества.

И мы с вами призываем к сбережению народа России, к рождению наших новых соотечественников не только и не столько потому, что эти люди нужны стране, но и в огромной степени потому, что эта страна нужна людям. Россия должна существовать и играть свою незаменимую роль в нашей с вами судьбе, в судьбе наших потомков и во всей мировой истории». [26]

26. Парламентская газета. 29.10.2019. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл: Народосбережение — настоящее и будущее России

https://www.pnp.ru/social/svyateyshiy-patriarkh-moskovskiy-i-vseya-rusi-kirill-narodosbezhenie-nastoyashhee-i-budushhee-rossii.html

Ту же мысль повторил Президент Российской Федерации В. В. Путин на 25 Всемирном русском народном соборе: «Сбережение и приумножение народа России – наша задача на предстоящее десятилетие, и сразу скажу больше: на поколения вперед. Это будущее русского мира, тысячелетней, вечной России». [27]

27. Пленарное заседание Всемирного русского народного собора. 28 ноября 2023 года.

http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/72863

Не претендуя на попытку дать определение государственной идеологии, мы исходим из того, что государственная идеология — это политическая модель будущего, ответ на вызовы и угрозы традиционным ценностям российского общества. В этом смысл задачи государственной идеологии, а значит и государства как социального института, защита тех базовых ценностей, вокруг которых произошло формирование нации.

 

Часть третья. От государственной идеологии к идеологии конституционализма. Проблема 13 статьи.

 

Конституция Российской Федерации в отличие от большинства Конституций других государств, зафиксировала отношение к идеологии вообще и к государственной идеологии в частности. В п.1 ст.13 читаем: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие». Это означает, что неправы те, кто настаивает, что в России якобы запрещена идеология и идеологическая функция сведена к нулю. Более того, идеологическое многообразие допускает неограниченное количество идеологий. Разумеется, с теми конституционными ограничениями, которые зафиксированы в других статьях Основного закона. П.5 ст.13 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на идеологии, направленные на подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Проблемы начинаются с пункта 2 ст.13: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

Данная позиция является антитезой к предшествующему периоду советской власти, когда за партийной идеологией КПСС было конституционно закреплено значение государственной идеологии и единственно возможной идеологии. Политическое монополия КПСС была закреплена в Конституции. Данный запрет является принципиально важным обстоятельством, так как зачастую в дискуссии вокруг вопросов государственной идеологии внимание уделяется отношению к идеологии в СССР и в последующем в РФ, но замалчивается прямо увязанный с этой проблемой вопрос партийного характера закрепленной в Конституции СССР идеологии. Тем самым проблема ложно строится вокруг идеологии вообще, тогда как исторически объективный взгляд на проблему отношения к идеологии в 90-е годы носит партийный характер.  Пришедшая к власти в России в начале 90-х годов политическая элита, опасаясь реванша коммунистов и их идеологии добились конституционного запрета на любую обязательную государственную идеологию. Необходимо учитывать, что ст.13 содержит ещё один пункт, прямо увязанный с идеологическим многообразием, а именно п.3 ст.13: «3 В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность».

Исторический факт: Указом Президента РСФСР от 23.08.1991 г. № 79 была приостановлена деятельности Коммунистической партии РСФСР.

Впоследствии Конституционный суд Российской Федерации фактически признал приостановку деятельности КПРФ неконституционной, а в отношении КПСС было вынесено следующее определение:

«По сопутствующему вопросу о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР — производство было прекращено в связи с тем, что в августе-сентябре 1991 года КПСС фактически распалась и утратила статус общесоюзной организации, что роспуск руководящих организационных структур КПСС и КП РСФСР как ее составной части признан соответствующим Конституции РФ и что КП РСФСР организационно не оформлена в качестве самостоятельной политической партии». [28]

28. Дело о проверке конституционности Указов Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 года N 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года N 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года N 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР. Дело рассматривалось 26 мая, 6-15 июля, 20 июля — 4 августа, 14 сентября — 23 октября, 28 октября — 30 ноября 1992 года.

Постановление N 9-П от 30 ноября 1992 года.

В связи с проблематикой отношений государственной идеологии с идеологиями политических партий, справедлива позиция И. И. Ильина:

«Партий может быть несколько, много. Однако они не смеют расходиться друг с другом на том, чьи интересы они «защищают»; ибо все они призваны защищать общие интересы». [29]

29. И. А Ильин. Путь к очевидности. М., Издательство «Республика», 1993. 430 стр. Стр. 269.

Ряд исследователей настаивают на внутреннем противоречивости ст.13 Конституции Российской Федерации. Дискуссии вокруг ст.13 Конституции Российской Федерации поднимались за последние два десятилетия не раз. Наиболее остро дискуссия проходила в 2016 г., на волне «крымской весны» после воссоединения России и Крыма в 2014 г., и в 2023 г., когда начавшаяся в феврале 2022 г. Специальная военная операция также неизбежно поставила вопрос о перспективах государственной идеологии усиливающегося российского государства. Но по проблеме ст.13 высказывались и раньше.

Так, ряд юристов видели выход из явного противоречия ст.13 Конституции Российской Федерации в том, чтобы развести запрет на государственную идеологию с её обязательностью. Так, известный юрист В. Е. Чиркин в своей монографии «Конституционная терминология» пишет: «Конституционный запрет на государственную идеологию следует понимать всего лишь как отрицание ее обязательности и не более». «Существование государственной идеологии не всегда означает ее принудительная обязательность и не устанавливает каких-либо санкций». [30]

30. В. Е. Чиркин «Конституционная терминология», М. 2005. Стр. 175.

Д. ю. н. Е. А Лукьянова полагал, что норма Конституции Российской Федерации о том, что «Формула действующей Конституции Российской Федерации о недопустимости установления какой-либо идеологии в качестве государственной или общеобязательной (ч.2 ст. 13) не только вступает в противоречие со многими положениями ее собственной первой главы, но и сводит «на нет» значение Основного Закона как мощного идеологического документа». [31]

31. Е. А. Лукьянова. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации. Конституционное и муниципальное право. 2007, № 15. С. 4-9

Такую же позицию отстаивала известный юрист Л. В. Самородова-Богатская: «Конституционный запрет на государственную идеологию должен пониматься не как запрет на государственную идеологию, но скорее, как отрицательный партикулярный идеал в качестве одной единственной государственной идеологии с вытекающими из этого социальными и юридическими «принудительно-обязательными последствиями». [32]

32. Л. В. Самородова-Богатская. Государственная идеология в контексте идеологии плюрализма: имплицитный, но обязательный характер. РАЮН, Вып 13, т. 1, М., 2013, стр. 356.

В 2016 г. дискуссия вспыхнула с новой силой. Эксперты поставили вопрос об адекватности наличия запрета на государственную идеологию. Обоснованное мнение высказал ректор Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, профессор, член-корреспондент РАН А. А. Запесоцкий в статье, опубликованной в «Парламентской газете» 17 ноября 2016 г.: «Идеология — это система идеалов, ценностей, взглядов и убеждений, посредством которой личность выражает своё отношение как к существующей социальной реальности в целом, так и к конкретным её аспектам. Та или иная идеология лежит в основе любой человеческой деятельности. Деятельность невозможна без целей, а цели человек вырабатывает на основе идеологии.

Государство без целей? Государственные чиновники, действующие вне общепринятой системы идеалов, ценностей, взглядов и убеждений? То есть один может, к примеру, Родину считать ценностью, а другому — не обязательно?

Очевидно, что никакое государство без идеологии существовать не может. Сама российская Конституция — идеология, воплощённая в законе. И все другие законы содержат в себе идеологию. Государство, способ его построения и механизмы функционирования — тоже идеология, воплощённая в реальность. Уже с этой точки зрения Статья 13 — отрицание Конституцией самой себя. Идеология в России — нечто, что существует, но не может быть названо своим именем. Вредная ситуация». [33]

33. Парламентская газета. 17.11.2016. Запрет идеологии в Конституции — вредное недоразумение.

https://www.pnp.ru/politics/2016/11/17/zapret-ideologii-v-konstitucii-vrednoe-nedorazumenie.html.

Реакция политических руководителей Российской Федерации на высказывания экспертов была сдержанной.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко утверждала, что Конституция Российской Федерации не нуждается в каких-либо изменениях, в том числе в отмене ст.13: «Моя позиция неизменна в той части, что конституцию менять нет никакой необходимости, в том числе и 13-ю статью, о которой вы говорите», — заявила она, отвечая на вопрос о целесообразности отмены запрета на государственную идеологию, что повлекло бы за собой необходимость принятия новой конституции.

«Конституция самодостаточна, она еще может многие-многие годы как наш Основной закон служить и работать на государство и на интересы жителей нашей страны», — уверена глава Совфеда. «Поэтому я противник внесения каких-либо концептуальных изменений в конституцию», — подчеркнула она. Кроме того, добавила сенатор, «термин «государственная идеология», учитывая некоторые исторические аспекты, вообще не надо бы в таком контексте употреблять». [34]

34. ТАСС. 22 ноября 2016. Матвиенко против изменения Конституции, в том числе отмены запрета на госидеологию.

https://tass.ru/politika/3801841.

Эту позицию В. И Матвиенко скорректировала в 2022 г.: «Формирование идеологии у нас уже фактически идет. Я имею в виду, прежде всего, идеи, положения, оценки, содержащиеся в выступлениях, докладах, статьях главы Российского государства В. В. Путина», — написала Валентина Матвиенко в блоге во «ВКонтакте». Кроме того, по мнению Валентины Матвиенко, «много интересного» прозвучало в ходе обсуждения поправок к Конституции. По ее словам, интерес в этой связи также представляют документы политических партий, общественных организаций, а также труды ученых.

Вместе с тем госпожа Матвиенко отметила, что она не призывает к созданию государственной идеологии, обязательной для всех. «Опыт Советского Союза — убедительное свидетельство, что единомыслие губительно для страны», — написала спикер Совфеда». [35]

35. Коммерсантъ. 04.11.2022. Матвиенко заявила о формировании идеологии России через выступления Путина.

https://www.kommersant.ru/doc/5651389.

В 2023 г. прошло немало экспертных, общественных обсуждений, в том числе Идеологический Форум Всемирного русского народного собора в Санкт-Петербурге. Приняли в этой работе и авторы данного материала, деятельно участвуя в заседаниях «Екатеринбуржского клуба» на площадке Уральского института управления РАНХиГС. Но дискуссия в федеральных средствах массовой информации 2023 г. по ст.13 Конституции Российской Федерации была спровоцирована заявлением Председателя Следственного комитета Российской Федерации А. И. Бастрыкина, сделанным в ноябре 2023 г. Он прямо поставил вопрос о преодолении конституционного запрета на государственную идеологию: «Не может быть общества без идеологии, это элементарные понятия государства и права. Сейчас проходит специальная военная операция и одна из целей СВО – денацификация Украины, то есть уничтожение идеологии фашизма. Одна из задач СВО сегодня решается, поэтому я предлагаю серьезно подумать над этим. С учетом нашего исторического общества, с учетом современных реалий, в которых мы живем, думая о перспективах развития нашего общества, необходимо все-таки сформулировать идеологию нашего общества, наших целей и закрепить ее в Конституции РФ», — сказал Бастрыкин, выступая на 17-й Международной научно-практической конференции «Державинские чтения». По его словам, работа над Конституцией должна быть продолжена. «Конечно, это должна быть неспешная работа», сказал он». [36]

36. ТАСС. 22 ноября 2023 г. Бастрыкин предложил сформулировать национальную идеологию и закрепить ее в конституции.

https://tass.ru/obschestvo/19349549.

Противоречивость Конституции Российской Федерации отметил глава Министерства юстиции Российской Федерации К. А. Чуйченко: «Конечно, нам придется решить вопрос со статьей Конституции РФ, где указано, что у нас нет ни государственной, ни обязательной идеологии», — сказал глава Минюста. Он напомнил, что статья о запрете государственной идеологии пришла на смену знаменитой шестой статье Конституции СССР, которая признавала КПСС «руководящей и направляющей силой советского народа». Но Россия в свое время – разумеется, по совету «наших так называемых партнеров» — взяла на себя «повышенные обязательства» посетовал господин Чуйченко». [37]

37. Коммерсантъ. 11.05.2023. Идеологические единогласия. Глава СКР и министр юстиции выступили против конституционного запрета на госидеологию.

www.kommersant.ru|doc|5979267.

В дискуссию включились сенаторы. Глава комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству А. А. Клишас не усмотрел никакого противоречия в ст.13:

«Идеология не запрещена Конституцией РФ, в стране признается идеологическое многообразие. Об этом заявил глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, комментируя предложение председателя СК РФ Александра Бастрыкина сформулировать национальную идеологию и закрепить ее в конституции, потому что «общество не может жить без идеологии».

«Конституция не запрещает идеологию, в России признается идеологическое многообразие», — написал Клишас в своем Telegram-канале.

Он уточнил, что положение о том, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной», направлено на поддержание политического многообразия и многопартийности, а не на запрет идеологии как таковой». [38]

38. ТАСС. 22 ноября 2023. Клишас прокомментировал идею Бастрыкина о закреплении идеологии в конституции России.

https://tass.ru/politika/19350769.

Особое место в дискуссии о государственной идеологии занимает Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Выступая на Всемирном русском народном соборе в ноябре 2023 г. Патриарх заявил: «Определяющее значение имеет единство культуры, состоящее в осознании народом общности исторической судьбы и общности духовно-нравственных ценностей, отчего и проистекает в свою очередь единство мировоззрения. Подчеркну: именно мировоззрения, а не идеологии. Эти вещи ни в коем случае нельзя смешивать. Идеологии могут меняться в зависимости от политической ситуации, поэтому единство на такой основе непрочно, ненадёжно и может рассыпаться при неблагоприятных условиях, и наша страна на печальном историческом опыте минувшего столетия хорошо это знает. Именно с учётом отрицательного, но всё же ценного опыта в действующей сегодня российской Конституции закреплён запрет на установление общей государственной идеологии, обязательной для всех.

В ответ на вопрошание ряда общественных сил, желающих непременно иметь некую национальную идею, могу лишь вновь повторить: она у нас и так уже есть. Что может быть лучше, если хотите эффективнее мотивировать человека на созидательные труды, на благо общества, нежели искренняя любовь и преданность Родине? Тем, кто по-настоящему любит страну, свой народ и культуру, не нужна никакая идеология, не нужно ничего придумывать и изобретать». [39]

39. 28 ноября 2023 г. Пленарное заседание Всемирного русского народного собора.

http://www.kremlin.ru/events/president/news/72863.

По мнению авторов, в определении идеологии Патриарх исходит из своего понимания нашего недавнего прошлого, когда в Конституции СССР была зафиксирована в качестве государственной идеологии идеология одной конкретной политической партии КПСС. И этот политический монополизм был закреплен запретом на политическое партийное многообразие. Тем самым государственная идеология отождествляется с партийным единомыслием. Поэтому Патриарх и говорил, что идеологи могут меняться в зависимости от политической ситуации. Авторам представляется, что с научной точки зрения противопоставление идеологии и мировоззрения едва ли возможно, так как эти два термина во многом синонимичны.

Ряд экспертов, учитывающих осторожную позицию ряда руководителей страны в отношении изменения Конституции Российской Федерации, вероятно, учитывая и позицию Патриарха, видят выход из ситуации с наличием в Конституции 13 статьи в разработке неких формально не идеологических, но близких по смыслу комплексов. Проректор РАНХиГС А. В. Полосин в докладе на заседании «Екатеринбуржского клуба» в 2023 г. заявил, что не надо изобретать никакую идеологи, а надо сформулировать модель системы мировоззрения российской цивилизации, основными ценностями которой являются многообразие, суверенность, согласие, доверие, созидание.

Отдельные видные юристы видят выход из этой правовой коллизии в существовании надпартийной, универсальной, всеобщей, так называемой «идеологии конституционализма» или «конституционного правосознания».

Определенную черту под дискуссией попытался подвести Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькин: «Установление такой нормы в 1993 году исторически вполне объяснимо – после десятилетий тотального господства коммунистической идеологии конституционный законодатель России принял меры к тому, чтобы это не повторилось. Но возникает вопрос, как же тогда быть с такими общезначимыми ценностями, без признания которых невозможно достижение общественного согласия в государстве. Указанную норму, однако, нужно воспринимать диалектически. Она означает, безусловно, что никто не может навязывать всем систему взглядов и идей, идеологию какой-либо группы, партии. Но она не отрицает возможность конституционного закрепления системы основополагающих ценностей». [40]

40. Сайт Конституционного суда Российской Федерации. 12 декабря 2023 года. Выступление Председателя КС РФ. Под знаком обновленной Конституции. В. Д. Зорькин Председатель Конституционного Суда России.

https://ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=96.

Годом ранее, на открытии Петербургского международного юридического форума – 2022, Председатель Конституционного Суда России, выступая с лекцией, сформулировал позицию «идеологии конституционализма»:

«Конституция, по словам председателя КС, в определенном смысле представляет собой систему ценностей-идеалов, выраженных в правовой форме, т.е. посредством принципов и норм, которые регламентируют реальную повседневную жизнь людей и в то же время резюмируют в себе характеристики человека, его прав и свобод как высшей ценности. «Такими ценностями являются также: равенство всех перед законом и судом, равноправие; система личных, политических и социальных прав; неприкосновенность собственности, свобода экономической деятельности; народовластие; правовой, демократический, федеративный и социальный характер государства; государственный суверенитет и разделение властей; осуществление правосудия только судом и независимость судебной власти и др. Поскольку Конституция обладает высшей юридической силой и общеобязательным характером (для всего населения и на всей территории страны), закрепленная ею система ценностей имеет общенациональное идеологическое значение, т.е. выступает в роли идеологии конституционализма», — заключил он». [41]

41. Адвокатская газета. 29 июня 2022. Валерий Зорькин высказался против смертной казни и государственной идеологии. www/ advgazeta.ru.

https://www.advgazeta.ru/novosti/valeriy-zorkin-vyskazalsya-protiv-smertnoy-kazni-i-gosudarstvennoy-ideologii/.

Конституционная идеология, полагает В. Д. Зорькин, адресована прежде всего самому государству и непосредственно налагает императивные обязательства именно на него. Значит это и есть государственная идеология, но В. Д. Зорькин утверждает, что в ст. 13 запрет «относится ко всем партийным идеологиям», но не к конституционализму.

В уже упомянутой статье В. Д. Зорькина «Под знаком обновленной Конституции», приуроченной к 30-летию Конституции Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации разъясняет «идеологию конституционализма»:

«Такая идеология отвечает конституционным принципам демократического правового социального светского государства в контексте современных тенденций к универсализации конституционно-правовых институтов, с одной стороны, и конституционному правопорядку, отражающему конституционную идентичность конкретной страны, – с другой. При этом это не продукт интеллектуального творчества каких-либо идеологов, а естественным образом исторически сформированная социокультурная данность. Именно она формирует конституционную идеологию, а не конституционная идеология – её». [42]

42. Сайт Конституционного суда Российской Федерации. 12 декабря 2023 года. Выступление Председателя КС РФ. Под знаком обновленной Конституции. В. Д. Зорькин Председатель Конституционного Суда России.

https://ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=96.

Близкую к «идеологии конституционализма» В. Д. Зорькина концепцию закрепления в Конституции Российской Федерации идеологии провозгласил А. А. Клишас, предложив рассматривать в качестве аналога идеологии некое «конституционное правосознание»:

«Правоведы утверждают, что роль конституции в развитии общества становится эффективнее, если сам документ максимально приближается к национальным идеям и их реализации. Но при этом в обществе слышны утверждения, что это вряд ли возможно, если самим текстом конституции отрицается необходимость существования государственной идеологии. Однако сенатор Клишас считает, что «отсутствие государственной идеологии совершенно не означает, что конституция при этом не отражает фундаментальные национальные идеи».

По мнению А. А. Клишаса, в Конституции закреплены фундаментальные принципы исторической преемственности, государственного единства, идеи об уникальном культурном наследии многонационального народа России наряду с идеями мультикультурализма, идеи патриотизма и гражданственности, принципы социальной солидарности, защиты частной собственности, поддержки предпринимательства, справедливости, равенства и многие другие.

Спектр принципов, заложенных в Конституции, является актуальным и современным, при этом он настолько широк, что едва ли он может быть концептуально охвачен какой-либо одной из существующих идеологий. При этом более корректным в поставленном контексте представляется говорить о «конституционном правосознании»». [43]

43. Парламентская газета. 12.12.2022. Почему в российской Конституции не нужно закреплять государственную идеологию. Сенатор Андрей Клишас объясняет, какие интересы защищает Основной закон страны

https://www.pnp.ru/politics/pochemu-v-rossiyskoy-konstitucii-ne-nuzhno-zakreplyat-gosudarstvennuyu-ideologiyu.html.

Итак, с одной стороны Конституция Российской Федерации «запрещает закреплять за какой-либо системой идей статус государственной» (В. И. Матвиенко), а с другой, сама Конституция Российской Федерации «выступает в роли идеологии конституционализма» (В. Д. Зорькин), конституционного правосознания» (А. А. Клишас), мировоззрения (Патриарх Алексий).

Складывается впечатление, что диспутанты говорят на разных языках. Безусловно, одной из причин противоречивости доводов и позиций участников дискуссий по вопросам государственной идеологии Российской Федерации является очевидный факт неопределенности понятийного аппарата. Даже если не принимать во внимание разность идеологических позиций участников дискуссий, ведь прежде всего позиция определяется принадлежностью к какому-то определенному идеологическому лагерю.

Идеологическое многообразие закреплено в гл.1 ст.13 Конституции Российской Федерации в качестве основы конституционного строя. Видимо авторы Конституции Российской Федерации подразумевали под многообразием различные политические, философские, религиозные, нравственные взгляды и идеи. Вопрос в том, насколько понятие идеологии совпадает с этими духовными явлениями.

Не случайно, что в Конституции Российской Федерации нет определения идеологии. Поэтому неясно, что запрещено под видом государственной идеологии. Если принять весьма распространенную трактовку идеологии как признанную большинством систему ценностей и идей, то придем к выводу, что Конституция Российской Федерации запрещает идеи и ценности, принимаемые государством.

Ситуацию с неоднозначной трактовкой ст.13 Конституции Российской Федерации усложняет понятийная неопределенность в действующем законодательстве не только термина идеология, но и других терминов – государственная идеология, обязательная идеология.

Подведем некоторые итоги позиции «идеологии конституционализма», которая на момент подготовки статьи принимается властным политическим классом России как основа для разрешения проблемы ст.13. Конституции Российской Федерации:

1. В России не может быть обязательной (тем самым государственной) идеологии.
2. Никто не может (ни общественные группы, ни политические партии) навязывать свою идеологию в качестве обязательной для всех.
3. Вероятно, попытки навязать идеологию в качестве обязательной, влекут за собой и определенные наказания.
4. Конституция Российской Федерации не отрицает возможности закрепления в своих нормах «системы основополагающих ценностей».
5. Эта система ценностей и есть достаточная идеология.
6. Следовательно, Конституция Российской Федерации является той всех нас обязательной идеологией, конституционной идеологией.

В какой степени эта позиция соотносится с изменившимся после 1993 г. международной, экономической, политической положением России? Конституция Российской Федерации вне всякого сомнения интеллектуальный продукт ее авторов, которые реализовали в тексте определённую политическую модель. Вопрос в том, насколько эта модель соответствует потребностям исторического развития. Не Конституция формирует идеологию, а идеология воплощается в Конституции: практически все исследователи исходят из признания, что любая Конституция есть воплощение определённой идеологии, это правовая форма идеологического содержания.

Ряд авторов исходят из того, что это идеологическое содержание в зависимости от особенностей исторического развития и конкретных социально-экономических, политических и духовных характеристик общества и государства может быть выражено в двух основных формах: закрепление идеологического многообразия, либо установление господствующей идеологии. Поскольку идеологический монизм себя не оправдал, в 90-е годы необходимо было закрепить в Конституции Российской Федерации идеологический плюрализм. В. Д. Зорькин обосновывает эту позицию наличием сложной и многообразной структурой общества. Социальные группы объединены общими интересами, предусматривают свои цели, а, следовательно, имеют право на свою идеологию.

Таким образом, органы государственной власти могут проводить более или менее либеральную, или консервативную политику, но в той мере и до тех пор, пока она осуществляется в рамках Конституции, т.е. предписанных ею принципов и предписаний. Запрет в ст.13 Конституции Российской Федерации по его смыслу, полагает В. Д. Зорькин, относится ко всем партийным идеологиям, но никак не к идеологии конституционализма.

Данная позиция предполагает осторожное отношение к предложениям по выработке каких-либо идеологических принципов в качестве государственных. При этом допускается конкуренция идеологий политических партий. Победившая политическая партия получает возможность реализации партийной идеологии, сформированной в соответствии с ней партийной программы действий. Конституция Российской Федерации по сути дела, согласно комментариев В. Д. Зорькина, выводит государственные структуры, в том числе силовые ведомства, из зоны обязательности реализации политической программы победившей партии. Одновременно Конституция Российской Федерации запрещает победившей партии навязать свои идеологические принципы в качестве обязательных для всех граждан государства. Тем самым, по логике сторонников идеологии конституционализма, наличие политической конкуренции не угрожает политической стабильности в стране.

Логика подобного подхода к вопросам государственной идеологии понятна. Вопрос – насколько она достаточна и адекватна ситуации. Под давлением вызовов и угроз, с учетом глобальных трансформаций в сфере права, безопасности, экономики, политики, в целом, с формированием нового миропорядка, в котором Россия пытается занять достойное место, идет активная общественная дискуссия по искомому образу будущего России, целям и задачам трансформации России, механизмах трансформации. А значит неизбежно обсуждается вопрос не формирования государственной идеологии России, закрепленной в Конституции Российской Федерации, а трансформации существующей государственной идеологии России в адекватную современной ситуации.

Всё это говорит лишь об одном. Рано ставить точку в дискуссии о судьбе ст.13 Конституции Российской Федерации.

 

Часть 4. Идеология России: от мировоззренческого хаоса к консерватизму.

 

Юридический смысл Конституции Российской Федерации – установление правовых пределов полномочий государства в отношении общества и человека. Конституция Российской Федерации в гл.1 закрепила положения, имеющие вне всякого сомнения идеологическое содержание: человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2); Россия – социальное государство (ст.7); Россия – светское государство (ст.14).

Россия признается демократическим федеративным правовым государством (ст.1); устанавливаются суверенитет и территориальная целостность (ст.4); признаются многообразие форм собственности, рыночных экономических отношений и конкуренции (ст.8); власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10); обеспечивается идеологическое многообразие и многопартийность (ст.13); декларируется отказ от применения смертной казни за особо тяжкие преступления (ст.20).

Таким образом, Конституция Российской Федерации содержит в себе идеологические компоненты, выраженные в конкретной правовой форме. В Конституции Российской Федерации 1993 г. нет статьи о том, какая идеология реализована в тексте. В этом нет необходимости. Даже приведенные нами нормы Конституции РФ показывают, что в них нашло выражение политическая и экономическая идеология либерализма, предполагающая приоритет прав и свобод человека, право на частную собственность, в том числе на землю, разделение властей и т.п. либеральные принципы. Тем самым Конституция Российской Федерации 1993 г. устанавливает либеральную идеологию государственной идеологией Российской Федерации. Запрет в ст.13 на государственную идеологию, тем более в первой главе Конституции Российской Федерации, которая не может быть отменена или пересмотрена, означает лишь запрет на отказ от идеологии либерализма. И никакого юридического парадокса здесь нет. Такова была политическая воля и идеологические установки российской элиты в 90-е годы.

Ещё в большей степени либеральный характер Конституции Российской Федерации характеризует то, чего в ней нет.

Так, при рассмотрении проблемы формирования человека, мы пришли к выводу, что Конституция Российской Федерации отводит государству роль сервисной службы. Основной закон не ставит перед государством задачу развития личности, повышения культуры, образования человека как представителя русской цивилизации, формирование этического человека.

Более того, в Конституции Российской Федерации, состоящей из преамбулы, девяти глав, заключения и переходных положений нет ни одной главы о задачах и взаимодействии государства и экономический отношений. Не только главы, нет даже ни одной статьи, в отличие от конституций западных стран.

Современные российские либералы выступают категорически против обсуждения темы государственной идеологии Российской Федерации. Тем самым подменяя объективно существующую потребность коррекции действующей либеральной концепции государственной идеологии России, на ложный посыл об отсутствии в современной России какой-либо государственной идеологии, о не востребованности государственной идеологии как таковой, о неготовности российского общества к дискуссии на эту тему.

Для либералов подлинная реальность – это человечество, состоящее из индивидуумов, которые вращаются в различных социальных плоскостях: нация, религиозные сообщества, профсоюзы, партии, не отдавая этим принадлежностям каких-либо прерогатив, не воспринимая их серьезно.

Отсутствие государственной идеологии как способа объединить и мобилизовать людей на достижения общественных целей делает общество аморфным, где каждый преследует свои личные цели, отвергая социальную ответственность за будущее.

На современном этапе развития очевидно, что сохранение и развитие России невозможно без формулирования, распространения и закрепления государственной идеологии.

Мы признаём, процесс это не простой и не скорый. Позиция Конституции Российской Федерации привела к разрушению идеологической структуры РФ. Идеологическое либеральное оболванивание последних десятилетий привело к идеологическому цинизму граждан.

Существенный пакет идеологических поправок в Конституцию Российской Федерации был принят на общероссийском голосовании в 2020 г. На сей раз в Основном законе появились положения, которые традиционного характеризуют особенности российского народа. Это «вера в Бога», «защита исторической правды», роль русского языка как языка «государственнообразующего народа», «сохранение традиционных семейных ценностей» и защита брака как «союза мужчины и женщины», недопустимость изменения границ страны и т.п. Безусловно, эти новые положения Конституции Российской Федерации можно охарактеризовать как консервативные, традиционалистские по отношению к русскому миру идеологические принципы.

Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. №809 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению традиционных российских духовных нравственных ценностей» продолжил коррекцию государственной идеологии России в сторону консервативных ценностей. Утверждение «Основ» повлекло за собой внесение изменений в федеральный закон об образовании, обусловили подготовку новой редакции федерального закона о культуре. Поправки в Конституцию Российской Федерации и утверждение Президентом Российской Федерации «Основ государственной политики по сохранению традиционных российских духовных нравственных ценностей» являются не только юридической основой государственной идеологии, но и составляют по сути дела систему духовно-нравственных ценностей, что и позволяет говорить о формировании консервативной традиционалистской государственной идеологии России.

Развитость конституционных норм об идеологическом многообразии при одновременном запрете на государственную идеологию, с внесением поправок в Конституцию Российской Федерации и утверждение «Основ» создали противоречивый идеологический комплекс, объективно создающий немалые трудности органам государственной власти всех уровней, всему российскому обществу: какой идеологией необходимо руководствоваться, какие ценности отстаивать, особенно в сфере воспитания, образования, культуры, науки, политики, да и экономики. Более того, планирование развития государства к намеченным целям, объединение общества в достижении целей развития принципиально невозможны вне рамок идеологии России, которая выступает мотивом действий. И дело отнюдь не исчерпывается кругом духовных, культурных, исторических ценностей. Космизм русской цивилизации, освоение северных территорий, Арктики, антропоцентризм и религиозность – всё это родовые черты русской цивилизации, формирующие идеологию развития, предопределяющие государственную идеологию России.

При этом мы исходим из понимания того, что государственная идеология формулирует определённый образ будущего, определяет понимание важнейших направлений общественной жизни, ее перспективы, стратегию человеческой деятельности и деятельности органов государственной власти по ее достижению.

Таким образом, государственная идеология раскрывает смысл происходящих общественных явлений, их цели и перспективы, стратегию их реализации, ценности. Особенно необходимо подчеркнуть идеологический характер ценностей. Идеология по своей сути инструментальна. Путем формирования ценностных ориентиров идеология влияет на умы и души людей. Идеология – это власть идеи, а ценности — властители душ.

Ряд видных российских правоведов однозначно настаивают на том, что государственную идеологию следует считать необходимым и неотъемлемым признаком государства как социального института. Так О. Е. Кутафин полагает, что идеологическая функция – одна из важнейших функций государства. Общество и государство не существуют без идеологии, без определенной концепции развития, которая находит свое отражение в Конституции. А сила государства, по его мнению, не только во властных полномочиях государства. Государство, лишившее себя собственной идеологии, может быстро деградировать в качестве властного органа. [44]

44. Российский конституционализм. М., 2008.

Нельзя обсуждать вопрос о формулировании государственной идеологии, не разобравшись со смыслом, который вкладывают современные авторы в термин идеология.

Если под идеологией понимается система взглядов, политические концепции определенной социальной группы, политической партии, то использовать ее в Конституции Российской Федерации не только не уместно, но и ошибочно, поскольку нормы Конституции Российской Федерации носят всеобщий и обязательный характер.

Если под идеологией понимать политическую модель будущего, систему национальных интересов, стратегических целей развития общества, то в этом понимании государственная идеология не только возможна, но и необходима.

Можно по-всякому относится к П. Б. Струве, но одно не оспоримо, он был неравнодушен к судьбе России. По-своему, но мечтал о её возрождении и полагал, что это можно сделать только путем реализации национальной идеи. «Ею, ее исполнением должно быть отныне проникнута вся русская жизнь. Она должна овладеть чувствами и волей русских образованных людей и, прочно спаявшись со всем духовным содержанием их бытия, воплотиться в жизни в упорный ежедневный труд».

И далее, «долг и задача состоит в том, чтобы со страстью и упорством нести в широкие народные массы национальную идею как оздоровляющую и организующую силу, без которой невозможно ни возрождение народа, ни воссоздание государства».

Смысл национальной идеи для России П. Б. Струве видел в том, чтобы чтить «величие ее прошлого» и требовать «величия для её будущего». [45]

45. П. Б. Струве. Русская свобода и Великая Россия. М. 2020, стр. 138-139.

В настоящее время очевидно, что без широкого общественного обсуждения, профессиональной дискуссии, в ходе которой бы раскрывались смыслы: философские, правовые, политические, — вопросы государственной идеологии останутся не прояснёнными для большинства граждан России. А значит будет поставлено под сомнение будущее России, так как мы убеждены в том, что адекватная, современная государственная идеология является обязательным условием преодоления Россией вызовов и угроз. Более того, это и есть ответ на вызовы и угрозы.

Мы обязаны удовлетворить запрос людей на образ будущего. Как справедливо отметил Президент России В. В. Путин, выступая в 2023 г. на «Валдайском клубе»:

«В эпоху кардинальных перемен, когда рушится весь привычный уклад, очень важно осознать, куда мы идем, к чему хотим прийти».

Идеология – это политическая модель будущего нашей страны, предполагающая описание целей развития и смыслов происходящего.

Идеология – ответ на вызовы и угрозы в конкретном политических и экономико-социальных условиях.

Исходя из этих положений, государственная идеология на консервативной основе не должна и не может быть абстрактной схемой.

Задача государственной идеологии состоит в трансформации сформулированных смыслов, ценностей в убеждения граждан. Она мотивирует человека к действиям, к борьбе с современными вызовами – глобальным, цивилизационным и национальным.

На глобальном уровне государственная идеология России формулирует необходимость нового миропорядка, отказ от гибельного доминирования западных стран.

На цивилизационном уровне государственная идеология России направлена на осмысление себя как страны-цивилизации, со своей моделью общественного развития и признания государства как высшей ценностью.

На национальном уровне идет борьба за российскую систему традиций, духовно-нравственных ценностей, культуру и историческую память.

Задачи идеологии – объяснить смысл и цели этой борьбы за Россию.

Государственная идеология определяет смысл и цели деятельности государства, формулирует основные традиционные российские духовно-нравственные ценности и пути их достижения В Указе Президента Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. №809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» дано следующее определение традиционных ценностей: «это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшее свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России».

Мы не ставили перед собой задачу перечислить все традиционные для русского мира ценности, осуществив критический анализ вопросов государственной идеологии. Мы хотели показать, что государственной идеологии быть, и её цель создание истинно народного государства, которое должно поставить во главу угла национальные интересы, как во внешней, так и во внутренней политике.

Прав В. В. Путин, внесший в 2023 г. следующие изменения в Указ Президента России №808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» (с изменениями и дополнениями): «Перед Российской Федерацией стоит задача сбережения народа России, сохранение фундаментальных ценностей и принципов, на которых основано единство российского общества, обеспечение дальнейшего развития страны как социального государства, гарантирующего защиту прав и свобод человека, повышение качества жизни граждан.

Это возможно только при условии планомерных и последовательных инвестиций в человека, в сохранении и укреплении общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Авторы посвятили вопросам идеологии национальной политики Российской Федерации, анализу феноменов русского мира и, шире, русской цивилизации, статью «Идеология национальной политики России». В данном тексте мы лишь сошлёмся на определение русского мира, данное Президентом Российской Федерации В. В. Путиным:

«Речь идёт о представителе русского мира, говорящих и использующих русский язык для общения, работы. Русский мир – это все поколения наших предков и наши потомки, которые будут жить после нас. Русский мир – это Древняя Русь, Московское царство, Российская империя, Советский Союз, это современная Россия, которая возвращает, укрепляет и умножает свой суверенитет как мировая держава. Русский мир объединяет всех, кто чувствует духовную связь с нашей Родиной, кто считает себя носителем русского языка, истории, культуры независимо даже от национальной или религиозной принадлежности». [46]

46. Выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина на пленарном заседании Всемирного русского народного собора 28 ноября 2023 год.

Резюмируя статью, авторы считают возможным следующим образом определить свою позицию по вопросу государственной идеологии Российской Федерации:

1. Нормы Конституции Российской Федерации пронизаны идеологическим содержанием. Конституционная идеология является обязательной для всех.
2. Авторы предвидят, что наиболее обоснованной является позиция изъятия п.2 Ст.13 из текста Конституции Российской Федерации при сохранении остальных пунктов ст.13.
3. Авторы не сторонники попыток прямого формулирования государственной идеологии в тексте Конституции Российской Федерации. Но считают обоснованным приведение нормативно-правовой базы Российской Федерации в соответствие с консервативными, традиционалистскими идеологическими принципами русского мира, духовными основами русской цивилизации.

Считаем необходимым продолжить широкую экспертную и общественную дискуссию по идеологическим принципам, воплощающим мировоззрение представителей русской цивилизации. Задача – выявить систему ценностей, целей и путей их достижения, воспринимаемых абсолютным большинством представителей русского мира.

Идеология русского мира должна лечь в основу федеральных законов о семье, об образовании, науки, культуре, других нормативно-правовых актов, повлечь за собой изменение идеологической конструкции Конституции Российской Федерации. Установить правовой режим невозможности нарушения со стороны политических партий общих идеологических принципов, даже в случае победы одной из партий в борьбе за власть. Осознавая при этом, что данный процесс приведения нормативно-правовой конструкции государства в соответствии с господствующей идеологией не может восприниматься как окончательный и навсегда. Опыт исторического развития подсказывает нам, что государственная идеология создается на десятилетия — до нового общественного консенсуса.